甘科計函〔2020〕127號

各市（州）科技局、蘭州新區科技發展局，省直有關部門，中央在甘有關單位，高等院校、科研院所、企業，有關單位：

為攻克制約我省產業發展的“卡脖子”技術難題，加快推動科技成果轉化，現將技術攻關類、成果轉化類項目揭榜掛帥科研立項有關事項通知如下：

一、技術攻關類揭榜掛帥制項目條件

此類項目主要由省內龍頭、骨干企業提出技術難題或重大需求，經省科技廳組織論證張榜后，凡符合條件且有研發能力的省內外高校、科研機構、企業或各類創新平臺及其他組織的聯合體均可主動揭榜，經供需對接達成協議后，開展攻關任務，由發榜方和省科技廳提供相應的研發補助資金。

（一）技術攻關類項目發榜方是提出技術需求的單位，主要為有技術難題或重大需求的省內具有獨立法人資格的行業龍頭、骨干企業，須符合下列條件：

1.須承諾并有能力保障科技揭榜制項目科研投入，且能夠提供項目研發實施的支持和配套條件，在項目研發攻關成功后能率先在本企業推動應用；

2.應具備良好的社會信用，近三年內無不良信用記錄或重大違法行為；

3.需求內容應聚焦企業、產業發展“卡脖子”的前沿技術、關鍵核心技術、關鍵零部件、重要材料及工藝等，通過項目實施能顯著提升企業核心競爭力，帶動全省乃至國家相關產業技術水平提升；

4.應明確項目指標參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及其他為揭榜方提出的條件要求。

（二） 技術攻關類揭榜方，主要為省內外具有研發能力的高校、科研機構、企業或各類創新平臺及其他組織的聯合體（關聯交易方除外），須滿足下列條件：

1.有較強的研發實力、科研條件和穩定的人員隊伍等，有能力完成發榜方提出的任務；

2.具有良好的科研道德和社會誠信，近三年內無不良信用記錄；

3.能對發榜項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案，掌握自主知識產權；

4.優先支持具有良好科研業績的單位和團隊，鼓勵產學研合作揭榜攻關。

二、成果轉化類揭榜掛帥制項目條件

此類項目主要由省內外擁有重大科技成果的高校、科研單位、企業或各類創新平臺提出，經省科技廳張榜后，由有技術需求、應用場景且符合應用條件的省內企業進行揭榜實施，經供需對接達成協議后，開展成果推廣轉化應用，獲得相應省財政資金支持。

（一）成果轉化類發榜方，主要為擁有已經比較成熟且又符合我省產業需求的重大科技成果的省內外高校、科研機構、企業，須符合下列條件：

1.具有承擔國家或省部級科研任務的基礎條件和成功案例，在“卡脖子”的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業化和推廣應用條件，且符合我省企業和產業創新發展需求。

2.具有擬轉化的成果知識產權明晰，市場用戶和應用范圍明確，對我省產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用；

3.擁有成果轉化的支撐隊伍，能主動參與和協助推廣轉化應用方案的實施；

4.優先支持產業共性技術和首臺（套）重大裝備，以及公益性、輻射帶動效應顯著的重大成果。

（二）成果轉化類揭榜方，主要為有技術需求、應用場景的甘肅省內具有獨立法人資格的企業（關聯交易方除外），須滿足下列條件：

1.擁有較強的成果推廣轉化應用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉化應用方案；

2.能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件；

3.鼓勵開展示范應用，努力擴大社會應用效益，優先支持行業龍頭和骨干企業。

三、項目要求

科技揭榜掛帥制項目資金注重突出財政補助資金引導，以企業自籌和吸引社會資本投入為主。要求項目投入總額不低于500萬元、實施周期原則上不超過2年。項目需求應聚焦甘肅省重點領域關鍵核心技術和產業發展急需的重大科技成果。重點瞄準以下主攻方向：

1.新一代信息技術。包括計算機技術與通信芯片、新一代通信與網絡、網絡信息安全、新一代人工智能、量子科學、4K/8K超高清視頻等。

2.高端裝備制造。包括激光加工制造、高端醫療器械、工業機器人用高性能伺服驅動器、減速機、模具、數控機床等。

3.綠色低碳。包括新能源、新能源汽車、節能環保等。

4.生物醫藥。包括精準醫學、干細胞與再生醫學、新藥創制、中藥現代化、中藥大品種二次開發、腦科學與腦機工程等。

5.數字經濟。包括大數據與云計算、智慧城市、物聯網、區塊鏈等。

6.新材料。包括新型顯示、半導體和集成電路技術、增材制造（3D打印）、生物醫用材料等。

7.現代種業和精準農業。包括現代種業、精準農業、食品安全、智能農機裝備等。

8.現代工程技術。包括重大交通基礎設施建設核心技術、樞紐性控制性水利工程及水資源配置關鍵技術、城市深部空間利用和循環經濟發展關鍵技術、新一代綠色智能建筑關鍵技術、現代工程關鍵共性技術等。

9.十大生態產業共性關鍵技術。圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、循環農業、中醫中藥、文化旅游、通道物流、軍民融合、數據信息、先進制造等產業發展技術瓶頸開展攻關。

四、工作流程

揭榜掛帥制項目管理主要包括需求征集、論證遴選、對接揭榜等關鍵環節。

1.需求征集。省科技廳通過自上而下、自下而上相結合或“定向研發、定向轉化、定向服務”等多種方式，面向社會公開征集技術需求。需求內容應明確擬解決的主要技術問題、核心指標、時限要求、產權歸屬、資金投入及揭榜方需具備的條件等。

2.論證遴選。省科技廳組織專家對征集的項目需求進行論證，重點遴選出影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術研發需求，以及推廣難度大、具有廣泛應用前景的科技成果轉化需求，通過門戶網站和報刊媒體向社會張榜公告。主要包括以下環節：形式審查、同行評議、現場考察和張榜公告。

3.對接揭榜。揭榜方按項目要求主動與發榜方對接，細化落 實合作具體內容，達成共識；發榜方、揭榜方按有關規定簽訂技術合同，并共同制定發榜項目的可行性方案；省科技廳組織專家對可行性方案進行論證，并根據專家論證意見提出財政資金擬資助項目名單，向社會公示；公示無異議的項目，省科技廳及時發布成功揭榜公告，如有異議，按相關規定處理。

省科技廳將揭榜掛帥制項目列入省級科技計劃項目管理，并按有關規定與技術攻關類項目發榜方、成果轉化類項目揭榜方簽訂科技計劃項目任務書。

五、有關要求

請各有關單位認真組織申報、嚴格審核把關，請省內龍頭骨干企業主動溝通聯系、積極謀劃參與，大力促進揭榜掛帥制項目管理。

1.省科技廳負責科技項目揭榜掛帥制管理工作，委托第三方專業機構具體實施。

2.發榜方和揭榜方要按照國家相關法律法規規定，在技術合 同中約定知識產權的歸屬和分配，避免產生知識產權糾紛。

3.揭榜掛帥制項目實施周期原則上不超過2年，揭榜方在實施項目過程中因不可抗力，導致任務無法按期完成的或不能完成的，經省科技廳審核同意后，可以延期繼續實施或終止項目。項目終止的，收回巳撥付的剩余財政科技資金。

4.對弄虛作假或騙取省財政資金的行為，省科技廳會同相關 部門按照有關規定給予嚴肅處理。

六、需求報送

申報單位填寫甘肅省揭榜掛帥制項目需求表，請于11月28日前將書面材料送至省科技廳613辦公室（蘭州市城關區慶陽路166號）。

七、聯系方式

聯系人：省科技廳發展規劃處何建武、張彥強

電 話：0931-8885176

      附件：甘肅省揭榜掛帥制項目需求表

                                                                                                      甘肅省科技廳

                                                                                                   2020年11月16日