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甘肅省發展和改革委員會關于新建天水至隴南鐵路可行性研究報告的批復
2020-11-24      公司綜合辦公室


甘肅省發展和改革委員會
關于新建天水至隴南鐵路可行性研究報告的批復


甘發改交運〔2020〕717號



省鐵路投資建設集團有限公司:

你公司報來《關于請求審批新建天水至隴南鐵路項目可行性研究報告的請示》(甘鐵投發〔2020〕127號)、建設資金承諾函(甘鐵投函〔2020〕45號)、省自然資源廳《建設項目用地預審與選址意見書》(用字第620000202000051號)及天水市維穩辦、隴南市維穩辦審核認定的社會穩定風險評估意見等相關材料收悉。結合中國國際工程咨詢有限公司出具的項目評審報告(咨交通〔2020〕1931號)和國鐵集團接軌方案意見(鐵辦發改函(2020)147號),經報請省政府同意,現批復如下。

一、為填補區域路網空白,優化地區能源供應格局,將天水至平涼鐵路向南延伸,打通隴東南至川渝地區新的客貨運輸便捷通道,完善西部陸海新通道網絡布局,推進沿線國土資源開發和新型城鎮化進程,有效鞏固脫貧攻堅成果,同意新建天水至隴南鐵路(項目代碼:2019-620000-53-01-016877)。

二、主要建設內容和技術標準

(一)主要建設內容。線路北起天水至平涼鐵路楊家碾站,經天水市清水縣、麥積區、秦州區,隴南市徽縣、成縣、武都區,接入蘭渝鐵路隴南西站。線路正線全長215.258公里,其中隧道長165.804公里;同步建設本線潘集寨站至隴海鐵路天水站的聯絡線6.623公里,隴南西站疏解線2.623公里。全線設站17座,分別是楊家碾(既有站)、潘集寨、麥積山、娘娘壩、李子園、麻沿、江洛、水泉、成縣、西峽、太石、平洛、佛崖、安化、馬街、兩水、隴南西站(既有站)。

(二)主要技術標準。

鐵路等級:國鐵Ⅰ級。正線數目:單線。設計速度:160公里/小時。最小曲線半徑:一般2000米,困難1600米。限制坡度:13‰-18‰均衡坡。牽引種類:電力牽引。機車類型:HXD系列。牽引質量:4000噸。到發線有效長度:850米,雙機另加30米。調度指揮方式:綜合調度集中。閉塞方式:自動站間閉塞。

規劃遠景年輸送能力:貨運1700萬噸、客車8對。

三、投資估算、資金來源及項目法人

項目總投資243.23億元(含征地拆遷費用24.18億元,建設期銀行貸款利息和鋪底流動資金13.63億元)。項目資本金占總投資的50%,計121.62億元,其中,安排省級財政資金40億元,省鐵路投資建設集團有限公司自籌17.62億元,天水市政府承擔8億元,隴南市政府承擔16億元,省鐵路投資建設集團有限公司通過社會化融資籌措40億元;資本金以外的建設資金使用銀行貸款解決。

本項目由你公司的全資子公司甘肅天隴鐵路有限公司作為項目法人。項目建設工期5.5年。

四、下階段需要做好的主要工作

(一)充分考慮本項目所處黃土高原地區、秦嶺山地等復雜地質條件,加強地質勘察,進一步查清沿線不良地質及危巖落石分布情況,對高地應力軟巖及第三系泥巖開展專項地質勘察與評價,高度重視隧道進出口及路基、橋梁等邊坡穩定性評價,深化項目技術方案研究和施工組織協調,制定相應的防治方案,確保建設、運營安全。

(二)本線橋隧比較高,要結合線路方案優化、地質勘察和防洪評價等工作,適當降低橋梁高度,采用結構相對簡單的梁式結構,盡可能減少連續結構長度,保障質量安全。根據復雜地質條件,局部采取加大隧道曲率、增加預留變形量等措施,適當增加隧道內輪廓面積。認真研究隧道棄渣方案,盡可能利用隧道棄渣,及時實施棄渣場擋護和截排水工程,有效降低工程投資。

(三)結合隴南市相關訴求,在確保區段線路順直、不大幅增加投資的前提下,初步設計階段研究論證將平洛站改為客運站,或就近在康縣境內設站的可行性。

(四)加強生態環境保護,建設和運營中要切實落實生態保護、防洪和污染防治各項要求,做好本項目建設涉及的文物保護單位、自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區的防護措施。

(五)本項目運營管理方式確定后,盡快與中鐵蘭州局集團、天平鐵路公司、蘭渝鐵路公司簽訂委托運營管理和接軌的相關合同協議。

(六)你公司要嚴格按照批復要求落實各方出資。涉及地方政府財政資金支出的,應分年度納入地方財政預算支出計劃,確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整,嚴禁以債務性資金作為項目資本金,切實防范地方政府債務風險。

五、積極協調國家電網甘肅省電力公司同步安排外部電源電力工程,確保與本項目同步建成。

六、如需對本批復內容進行調整,須及時報告我委。

七、項目在2年內未開工建設的,本批復文件自動失效。

接文后,請抓緊開展初步設計及概算編制,認真履行法人職責,積極籌措落實資金,依法組織招標投標,完善相關前置手續,為項目盡快開工建設提供重要支撐。

 

附件:招標投標事項核準意見



甘肅省發展和改革委員會

2020年10月21日

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